Цьогорічна пандемія коронавірусу стала серйозним викликом для світової економіки. Особливо сильно її наслідки відчувають прості громадяни та власники малого та середнього бізнесу. Вже зараз люди, які через карантинні заходи втратили роботу фактично залишаються без засобів існування.

У зв'язку із цим уряди всіх країн, які зіткнулися із пандемією розробляють програми щодо мінімізації негативних наслідків та шукають можливості для того, щоб підтримати найменш забезпечених. ЮНІСЕФ опублікував список нових ініціатив, який показує, як різні країни підтримують своїх громадян в ці скрутні часи.

Алжир (негрошова допомога)

Кампанія по розповсюдженню продуктів харчування та засобів гігієни серед найбільш уразливих сімей, зокрема тих, які проживають в ізольованих районах та постраждали від карантину.

Аргентина (грошові виплати)

Міністерство соціального розвитку прийняло Постанову згідно з якою сім’ї, які ще не отримали продовольчу допомогу, можуть отримати картку (Tarjeta de alimentar) та відшкодування вартості цієї допомоги у рамках Загальної допомоги на дітей (AUH) – тимчасовий захід, передбачений положеннями щодо посилення продовольчої політики після запровадження соціальної, профілактичної та примусової ізоляції населення до 31 березня. Планується надати понад 1 500 000 карток (2 800 000 одержувачів).

На сьогоднішній день продовольчі картки отримали 1 100 000 осіб; майже 400 000 домогосподарств отримають цю додаткову суму через Загальну допомогу на дітей (AUH), поки не отримають свою продовольчу картку.

Окрім цього уряд розповсюджує залишки запасів продовольства, передбаченого для шкільного харчування, як продовольчі пайки.

Вірменія (соціальна допомога та негрошова допомога)

Уряд виділить 60 млн. дол. США на додаткові виплати соціальної допомоги. Зокрема, Міністерство праці та соціального забезпечення (МПСЗ) планує впродовж трьох місяців виплачувати екстрену допомогу (54 000 драм = 108 дол. США) домогосподарствам, зареєстрованим у Програмі сімейних виплат, які ще їх не отримували (близько 20 000 домогосподарств).

25 та 30 березня Уряд затвердив комплексний план дій з протидії негативному впливу коронавірусу та кілька заходів із подолання його економічних та соціальних наслідків на загальну суму не менше 300 млн. дол. США. Вони включають у себе:

• • допомогу сім'ям з дітьми до 14 років, які стикаються з труднощами через скорочення на ринку праці (звільнення офіційних працівників (за певними критеріями) після 13 березня, - одноразова виплата в розмірі 100 000 драм (201 дол. США) на кожну дитину).
• • допомогу вагітним жінкам, які не були працевлаштовані до 30 березня та чоловіки яких втратили роботу після 13 березня, - одноразова виплата в розмірі 100 000 драм (201 дол. США).

Окрім цього Вірменія забезпечать 1400 громадян 1-3 наборами продуктів харчування та засобів гігієни. Набори в основному будуть видаватися самотнім громадянам похилого віку та особам з інвалідністю, включаючи сирійсько-вірменських біженців та осіб, які проживають у соціальному житлі. Ініціатива фінансується з державного бюджету, тоді як Міжнародний Червоний Хрест забезпечує волонтерів. Також МПСЗ планує протягом 2 місяців надавати продовольчі набори та впроваджувати інші заходи захисту серед приблизно 90 000 домогосподарств (включаючи безробітних віком 50+ років та осіб з інвалідністю).

Австрія (соціальна допомога)

Тимчасова відміна умов отримання допомоги по догляду за дитиною (тобто обов’язкових медичних оглядів, які зазвичай мають проводитись у терміни, встановлені під час вагітності, до 5-річного віку дитини).

Також працівники, які здійснюють догляд за однією або кількома дітьми віком до 14 років, можуть взяти до 3 тижнів відпустки по догляду зі збереженням заробітної плати (1/3 заробітної плати буде компенсовано роботодавцям Урядом).

Боснія і Герцеговина (грошові виплати)         

Окремі органи місцевого самоврядування виділяють значні суми коштів для надання допомоги громадянам похилого віку та сім'ям з низьким рівнем доходу або відсутнім доходом (250 000 дол. США у муніципалітеті Сараєво Старий Град). Розробляються плани щодо надання більш масштабної допомоги.

Болівія (грошові виплати)        

Уряд запровадив програму для виплати компенсацій малозабезпеченим сім'ям, які не забезпечуватимуться шкільним харчуванням протягом карантину. На кожного учня початкової школи виплачуватиметься 500 болівіано (72,6 дол. США). Допомога виплачуватиметься у квітні.

Окрім цього, в Болівії громадянам буде надана допомога по оплаті комунальних послуг та фінансових зобов'язань сім'ї (та компанії), які не можуть виконати фінансові зобов'язання, звільняються від сплати іпотечних та інших кредитів. Це звільнення застосовуватиметься протягом 2 місяців.

Болгарія (негрошова допомога)         

Розширення охоплення послугами обслуговування на дому, які надаються громадянам похилого віку та іншим уразливим групам (особам з інвалідністю), включаючи доставку продуктів харчування та медикаментів.

Чилі (грошові виплати)

Особлива виплата, еквівалентна субсидії на одну сім'ю в розмірі 13 155 песо (15 дол. США), - 2 мільйонам осіб без офіційної роботи.

Також заплановане розповсюдження продовольчих наборів зі спеціальних автобусів, у школах або альтернативних місцях роздачі. Деякі школи залишаються відкритими лише для видачі продуктів харчування. Уряд розробив систему доставки продуктів харчування, щоб продовжувати забезпечувати 1 600 000 дітей та підлітків. Будуть доставлятися індивідуальні кошики, що містять сніданки та обіди на десять (10) робочих днів.

Фінляндія (оплачуваний лікарняний)              

«Kela» (національна установа соціального страхування) може виплачувати допомогу у випадку хвороби особам, які доглядають за дітьми до 16 років та перебувають на карантині, що унеможливлює продовження роботи протягом дії карантину

Франція (оплачуваний лікарняний)

Особи, які перебувають в ізоляції, отримуватимуть «допомогу у випадку хвороби та щоденні виплати» протягом 20 днів без «періоду очікування». Цей захід також охоплює батьків, діти яких перебувають в ізоляції та які не можуть, таким чином, ходити на роботу.

Німеччина (соціальна допомога)

Батьки, які втрачають дохід через СОVID-19, можуть отримати спрощений доступ до допомоги по догляду за дитиною.

Крім того, запроваджується спрощена процедура отримання дотацій на дитину з підтвердженням доходу за місяць замість 6 місяців. Розмір допомоги становить до 185 євро/ на дитину/на місяць до вересня.

Також в країні триває подальше розширення норм щодо скорочення робочого часу. Субсидоване дозволяє компаніям зберегти працівників та не звільняти їх. Працівники працюють меншу кількість годин і отримують від роботодавця 60% заробітної плати протягом 12 місяців (а Уряд сплачує їхні внески на державне соціальне страхування). Працівники з дітьми отримують 67% заробітної плати. (Уряд розраховує, що лише з економічних причин у 2020 році цією схемою буде охоплено 2,15 млн. працівників).

Гватемала (грошові виплати)

Планується запровадження спеціальних виплат для літніх громадян та сімей з дітьми на загальну суму у 350 млн. кетсалів або 46 млн. дол. США.

Угорщина (оплачувана декретна відпустка)

Виплати громадянам, які наразі перебувають у декретній відпустці буде продовжено до закінчення надзвичайного стану

Ірландія (шкільне харчування)

В Ірландії учням надсилаються продовольчі набори додому, які включають у себе свіжі продукти харчування, зокрема хліб, яйця, фрукти та йогурти. Однак існує стурбованість щодо безпечної доставки таких наборів

Італія    (Допомога по догляду за дитиною, Оплачуваний лікарняний, Грошові виплати)      

Програма «Cura Italia» - пакет заходів на суму 25 млрд. євро - включає в себе виділення 13,5 млрд. євро для підтримки  сімей і працівників. Працівникам приватного сектору пропонуються кошти на оплату няні шляхом видачі ваучерів по догляду за дитиною на суму до 600 євро для працівників з дітьми віком до 12 років, які вирішили не брати відпустку по догляду за дитиною. Сума ваучера може досягати 1 000 євро для працівників сфери охорони здоров’я.

Також, батькам дітей віком до 12 років дозволяється брати відпустку на період до 15 (комбінованих) днів, починаючи з 5 березня 2020 року та отримувати при цьому 50% заробітної плати, яку виплачує держава. Відсутність працівників на роботі під час карантину вважатиметься відпусткою через хворобу, а витрати оплачуватимуться державою. Період оплачуваної відпустки збільшується на 12 днів за кожен місяць у березні та квітні 2020 року.

Поряд із цим указом про запровадження Програми ««Cura Italia»» призупиняється дія всіх умов, пов’язаних із програмою гарантованого мінімального доходу строком на два місяці. Таке призупинення покликане мінімізувати перехід бенефіціарів до соціальних служб або до державних служб зайнятості, де вони повинні підписати угоду про соціальну інтеграцію або трудову угоду.

Японія (шкільне харчування)

У м. Осака всім учням початкових та середніх класів державних шкіл надаватимуться безкоштовні обіди (з квітня).

Казахстан (негрошова допомога/ваучери)   

Багатодітним сім’ям, особам з інвалідністю та іншим уразливим сім’ям планується надання негрошової допомоги у вигляді безкоштовних продовольчих наборів

Кенія (грошові виплати)           

Національне казначейство додатково виділило 10 млрд. шилінгів (еквівалент 100 млн. дол. США) для здійснення грошових виплат особам похилого віку, сиротам та іншим уразливим категоріям.

Киргизстан (негрошова допомога, грошові виплати)              

Надання продовольчих наборів/пайків додатково до грошових виплат малозабезпеченим сім’ям з дітьми, дітям та дорослим з інвалідністю, та автоматичне продовження стандартного однорічного терміну здійснення грошових виплат, спрямованих на подолання бідності для бенефіціарів, для яких термін отримання виплат повинен був закінчитися протягом дії карантину.

Також  малозабезпеченим сім'ям з дітьми не потрібно звітувати про свої доходи та відвідувати районні управління соціального захисту. Грошові виплати особам з інвалідністю (дітям та дорослим) буде автоматично продовжено, якщо термін виплати закінчиться протягом дії карантину

Монголія (грошові виплати)

Впродовж трьох місяців Уряд збільшить розмір щомісячної допомоги на дітей до 30 000 тугриків для дітей віком до 18 років

Норвегія (оплачуваний лікарняний)

Збільшено кількість днів відпустки по догляду за дитиною у 2020 році. Батьки однієї або двох дітей (віком до 12 років) отримають 20 днів для догляду за дитиною кожен (раніше 10 днів на рік). Одинокі піклувальники та батьки дітей з хронічними захворюваннями мають збільшену кількість днів для догляду за дитиною.

Польща (допомога по догляду за дитиною)

Батьки мають додаткові 14 днів для догляду за дитиною віком до 8 років, якщо ясла, дитячий клуб, дитячий садок або школа, які відвідує дитина, були закриті через коронавірус. Батькам або законним опікунам дітей виплачуються грошові кошти. Допомога доступна з 12 по 25 березня, а період виплати додаткової допомоги по догляду (14 днів) не включається до загального обмеження у 60 днів для осіб, які мають право на догляд за хворою дитиною віком до 14 років.

Португалія (оплачуваний лікарняний, грошові виплати)      

14-денний статус профілактичної ізоляції прирівнюється до хвороби в цілях забезпечення соціального захисту, при цьому розмір допомоги становить 100% заробітної плати (без періоду очікування). Крім того, існує схема обґрунтованої відсутності для підтримки сімей, пов’язана з впливом СОVID-19.

Окрім цього, 13 березня 2020 року Португалія оголосила про план надання фінансової підтримки самозайнятим у розмірі 438 євро протягом 6 місяців. Допомога розрахована на батьків з дітьми віком до 12 років і її розмір становитиме приблизно 2/3 середньої заробітної плати.

Румунія (оплачуваний лікарняний, грошові виплати).

Одному з батьків, який доглядає за дітьми віком до 12 років (школи яких були закриті), надається оплачувана відпустка у розмірі 75% від заробітної плати за робочий день, але не більше 75% від загальної середньої заробітної плати на національному рівні (5 163 лей).

Заявки на усі види соціальної допомоги тепер можна подавати в електронному вигляді (електронною поштою, через онлайн-додатки). Умови відвідування школи були пом'якшені. Самозайняті отримуватимуть спеціальну допомогу, еквівалентну 75% від загальної середньої заробітної плати на національному рівні (5 163 лей - приблизно 1180 дол. США, оподатковувану)

Росія (грошові виплати)

Протягом наступних трьох місяців, починаючи з квітня, всім сім'ям, які мають право на отримання материнського капіталу, додатково виплачуватиметься 5 000 рублів (63 дол. США) на місяць на кожну дитину віком до трьох років включно. Ця допомога особливо важлива для сімей, у яких діти не відвідують ясла чи дитячий садок, а також для батьків, які перебувають на лікарняному чи у декретній відпустці.

Прискорення всіх організаційних процедур для того, щоб сім'ї з дітьми віком від трьох до семи років могли швидше отримати допомогу, яка надається на основі перевірки доходів. Виплати здійснюватимуться сім’ям, які мають доходи нижче рівня прожиткового мінімуму, встановленого на рівні регіону. Спочатку планувалося розпочати виплату допомоги у липні. Тепер це буде зроблено на місяць раніше. Для цього з Федерального бюджету буде виділено майже 105 млрд. рублів, а регіональні бюджети забезпечать ще 31,5 млрд. рублів.

Розмір допомоги на дітей віком від 3 до 7 років встановлюється щорічно та виплачується сім’ям з доходом на душу населення, розмір якого менший за прожитковий мінімум. Якщо станом на 1 січня 2020 року в сім’ї є дитина віком від 3 до 7 років, то вона також отримає грошову допомогу у червні за перші 5 місяців 2020 року. Загалом 2 мільйони сімей отримають нову допомогу.

Південна Корея (Негрошова продовольча допомога/ваучери, оплачуваний лікарняний, допомога по догляду за дитиною)    

Уряд підтримуватиме догляд за дітьми надаючи допомогу у розмірі 2,4 тис. вон малозабезпеченим домогосподарствам, оскільки вони перейдуть від відвідування дитячого садку до домашнього догляду. Зокрема, працюючі батьки отримують 50 000 вон/день.

Також, допомога у розмірі 2,8 тис. вон надається у вигляді 4-місячних ваучерів для домогосподарств, які отримують допомогу на дітей та соціальну допомогу.

Працюючі батьки отримують до 5 днів відпустки разом із допомогою по догляду за дитиною (див. вище). Цей захід застосовується лише для громадян, які не отримують оплачувану сімейну відпустку у своїх компаніях.

Іспанія (допомога по догляду за дитиною, грошові виплати)

Іспанія запровадила виплату сімейної допомоги батькам, які повинні доглядати за своїми дітьми під час закриття шкіл через Соvid-19 та у випадку, якщо їхні компанії не можуть запропонувати альтернативу.

Заходи з підтримки сімей включають у себе гарантування основного права на харчування для уразливих дітей, які постраждали від закриття шкіл. Зокрема, було виділено 25 млн. євро для забезпечення доходу (картки, переказ коштів, ваучери у супермаркетах).

Таджикистан (грошові виплати)          

Додаткова тимчасова грошова допомога для окремих категорій бенефіціарів програми цільової соціальної допомоги

Туреччина (субсидування заробітної плати)

Виплату заробітної плати вчителям, які працюють за контрактом у державних школах та отримують заробітну плату залежно від кількості годин викладання, буде продовжено протягом періоду закриття шкіл.

Велика Британія (шкільне харчування)

Уряд офіційно запровадив національну програму надання ваучерів для забезпечення 1,3 млн. школярів доступом до харчування під час закриття шкіл, спричиненого СОVID-19. Згідно з цією програмою усі школярі отримуватимуть ваучери на суму 15 фунтів на тиждень (що еквівалентно 3 фунтам на день), які можна буде використати в усіх великих супермаркетах. Вартість ваучера перевищує вартість безкоштовного шкільного харчування, оскільки Уряд визнав збільшення витрат батьків, враховуючи, що вони не купуватимуть продукти харчування великими партіями і, відтак, матимуть більші витрати. Сім’ї з дітьми шкільного віку можуть дізнатися про можливість отримання ваучерів через урядовий веб-сайт. За розповсюдження ваучерів відповідатимуть школи. Уряд також надав дозвіл школам використовувати існуючі заклади харчування та залучати місцевих постачальників послуг з доставки їжі з відшкодуванням додаткових витрат.

США (грошові виплати)            

Всі дорослі отримають по 1200 дол. США, а всі діти по 500 дол. США. Поступове припинення виплат почнеться для одиноких громадян із загальним доходом у 75 000 дол. США, для голів домогосподарств із загальним доходом у 112 500 дол. США та подружніх пар зі спільним доходом у 150 000 дол. США; виплати будуть повністю припинені для одиноких громадян з доходом у 99 000 дол. США та подружніх пар (без дітей) з доходом у 198 000 дол. США

 Сіетл виділить 5 млн. дол. США на продовольчі ваучери для сімей, які постраждали від коронавірусу. Сюди входять ваучери на суму у 800 дол. США для 6 250 сімей на придбання продуктів харчування, засобів для прибирання та інших господарчих товарів у супермаркетах під час пандемії коронавірусу. Програма охопить «сім’ї, які включені до міських програм допомоги по догляду за дітьми та продовольчої допомоги».

Поряд із цим, перший Закон про реагування на коронавірус на рівні сімей дозволяє батькам, які доглядають за дітьми, чиї школи були закриті, мати максимум 12 тижнів оплачуваної відпустки за сімейними обставинами. Сюди входять два тижні оплачуваної відпустки через хворобу на рівні 100% від заробітної плати особи - до 511 дол. США на день. Також забезпечується до 12 тижнів оплачуваної відпустки за сімейними обставинами та відпустки через хворобу ні рівні 67% заробітної плати - до 200 дол. США на день. Тимчасові працівники та самозайняті особи також отримуватимуть цю допомогу у вигляді податкового кредиту

Узбекистан (оплачуваний лікарняний)           

Відпустка через хворобу, як правило, оплачується у розмірі 60-80% від заробітної плати, залежно від стажу. На час карантину розмір оплати збільшується до 100% від заробітної плати для всіх громадян та охоплює батьків, діти яких знаходяться на карантині.

Швейцарія

Держава піклується про малий та середній бізнес. У перший день карантину виділили 10 мільярдів CHF, потім 20 березня – 40 мільярдів CHF і 3 квітня – 60 мільярдів CHF. Ці гроші підуть на видачу дешевих кредитів і перенесення дати сплати соціальних внесків та податків, на допомогу туристичному бізнесу. Для компаній, які займаються культурними заходами – кредити взагалі під 0%.

Прибалтика

У країнах Балтії уряди вже схвалили виділення конкретних сум на підтримку бізнесу і громадян. Естонія заявила про готовність виділити на це до 8% власного ВВП. Гроші будуть розподілені на підтримку ринку праці через виплати матеріальної допомоги по безробіттю, а також компенсації витрат потерпілим від кризи роботодавцям. Крім того, держава готова здійснювати поруку по кредитах і сприяти пом'якшенню графіку їхніх виплат.

Латвійські чиновники мають намір провести через парламент «економічний пакет», який гарантує працівнику, який опинився без роботи, виплату як мінімум 75% від заробітної плати, але не більше від 700 євро. Ця сума не буде підлягати оподаткуванню. Підтримку отримає і бізнес, однак для нього встановлена умова: підприємство не повинно мати проблем зі сплатою податків у докризовий період.

Міністерство фінансів Литви пропонує аналогічні заходи боротьби з кризою. Для цього уряд планує «розкупорити» дорожній фонд країни, а також фонд кліматичних змін. Заходи, запропоновані урядом, будуть схвалені парламентом країни найближчим часом.

Швеція

У скандинавському королівстві надали можливість бізнесу не платити податки протягом найближчого року. За прогнозами до бюджету країни може не надійти близько 27,5 мільярда євро, але влада вирішила, що спроба врятувати бізнес від банкрутства коштує цих грошей.

А ЩО В УКРАЇНІ?

13 квітня Верховна Рада внесла зміни в держбюджет-2020, що дасть можливість забезпечити проведення у квітні 2020 року виплати одноразової грошової допомоги в сумі 1 тис. грн, яку держава виплачуватиме у зв’язку Covid-19.

Згідно з відповідною урядовою постановою, додаткову допомогу отримають:

• пенсіонери, розмір пенсії яких з урахуванням передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації пенсії, щомісячної компенсації у разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, не перевищує 5000 гривень станом на 1 квітня 2020 року;
• особи з інвалідністю з дитинства та діти з інвалідністю (крім осіб з інвалідністю з дитинства та дітей з інвалідністю, які одночасно з цією допомогою отримують пенсію у зв’язку з втратою годувальника або державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника, передбачену законом «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю»);
• особи, які не мають права на пенсію, та особи з інвалідністю;
• непрацюючі особи, які досягли загального пенсійного віку, але не набули права на пенсійні виплати.

Загалом, доплату отримають 10,6 млн українців, з держбюджету на це піде 10,6 млрд грн.

Поряд із цим, Мінекономіки та Мінфін запропонували ряд програм по кредитній підтримці малого і мікробізнесу, які будуть полягати у забезпеченні як видачі нових кредитів, так і рефінансуванні діючих кредитів з нульовою відсотковою ставкою з відтермінуванням погашення тіла кредиту.

На даний момент, це вся допомога, яку надає уряд українцям.

Поряд із цим на регіональному рівні місцева влада також намагається підтримати малий та середній бізнес. Нагадаємо, що під час засідання 91 сесії Кам'янець-Подільської міської ради депутати звільнили підприємців міста I-II групи оподаткування на період з 1 квітня по 31 травня 2020 року від сплати єдиного податку.

Також слід відзначити, що допомогу людям, які найбільше її потребують надають благодійні фонди, приватні підприємці, меценати, ветерани, волонтери.

Зокрема, БФ "Ми кам'ячнани", який очолює Володимир Мельниченко передав більше 2000 соціальних пакетів допомоги мешканцям міста. Окрім цього фонд передав тисячі медичних масок, костюмів індивідуального захисту, дезінфекуючих засобів для медичних закладів нашого регіону.

БФ "Кам'янчанин" також спрямував свої сили та ресурси для допомоги медичним закладам. Зокрема за пожертви, які зібрала організація, були закуплені та передані в розпорядження медиків міста експрес-тести для виявлення Соvid-19.

Поряд із цим щодня з'являється інформація про пожертви медичній та комунальній галузі міста від підприємців.