Дискусія навколо об’єднання університетів у Кам’янці-Подільському продовжується.
Кандидат юридичних наук, в.о. директора Навчально-наукового інституту заочної та дистанційної освіти Закладу вищої освіти «Подільський державний університет», практикуючий адвокат, член Національної асоціації адвокатів України, засновник та директор ПП «Проконсалтинг Груп», засновник, заступник голови та член Правління ГО «Освітньо-наукова платформа жіночого лідерства» Вікторія Рарицька розʼяснила нардепу Ігорю Марчуку норми законодавства.
Пряма мова: " Шановний Ігоре Петровичу!
З повагою до Вас як народного депутата та розумінням Вашої зацікавленості темою, вважаю доречним надати фахову правову ремарку.
Як передбачено Законом України «Про вищу освіту», зокрема, статтею 27, заклад вищої освіти діє на підставі власного статуту. Статут закладу вищої освіти повинен містити, в тому числі, порядок реорганізації та ліквідації закладу вищої освіти.
Статутом Кам’янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка у новій редакції, що затверджений наказом Міністерства освіти і науки України від 03.04.2024 року № 443, та погоджений конференцією трудового колективу Університету 28.12.2023 року протоколом № 2, окремим розділом визначено порядок реорганізації та ліквідації університету.
Зокрема, передбачено, що реорганізація (злиття, приєднання, поділ, перетворення) Університету здійснюється відповідно до законодавства. Порядок, а також строк заявлення кредиторами своїх вимог до Університету, що припиняється, визначаються Міністерством освіти і науки України.
У разі припинення діяльності Університету (в тому числі, у разі приєднання) його активи передають одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховують до державного бюджету.
Звертаємо увагу, що статус національного Університету був присвоєний у 2008 році. Попередні редакції статуту також містили окремий розділ, що врегульовував питання реорганізації та ліквідації Університету, оскільки такі вимоги законодавства України.
Здійснення процедури реорганізації юридичної особи (закладу вищої освіти), яка передбачає повне правонаступництво, визначена нормами Цивільного кодексу України, та жодним чином не стосується вимог, встановлених Указом Президента України від 16 червня 1995 року № 451/95 «Про Положення про національний заклад (установу) України», щодо непередачі закріпленого національними закладами (установами) України майна, що перебуває у державній власності, будь-яким органам, підприємствам, установам, організаціям.
Висловлена Вами в коментарі думка щодо «юридично сумнівного кроку, що може кваліфікуватись як перевищення повноважень» не ґрунтується на вимогах чинного законодавства України.
Таким чином, питання прийняття рішення про реорганізацію закладу вищої освіти лежить виключно в управлінській площині.
З огляду на це, хотілося б звернути увагу на потребу у більш зваженому підході до публічного тлумачення норм законодавства, оскільки подібні заяви, хоч і зроблені, очевидно, з добрих намірів, можуть формувати хибну уяву в громадськості та бути використані як інструмент дезінформації".
