20 жовтня, Міністр культури та інформаційної політики України Олександр Ткаченко на своїй сторінці в Facebook опублікував допис про комунальні об'єкти культурної спадщини, які в поточному році отримують фінансування в рамках програми президента "Велика реставрація". Однак в цьому списку жодного об'єкту Хмельниччини немає. Таким чином в поточному році "Велика реставрація", а з нею й чималі фінансові надходження, Хмельницька область й Кам'янець-Подільський не отримають.
ЧОМУ ТАК СТАЛОСЯ?
На реставрацію об'єктів культурної спадщини наша країна очікувала вже давно. За даними видання "Фокус" в Україні 80% культурно-історичних пам'яток потребують серйозної реставрації, 30% в аварійному стані. Саме з метою виправлення цієї ситуації якраз був і придуманий проект "Велика реставрація".
Подача документів на можливі об'єкти реставрації проходила з 3 березня по 2 квітня 2021 року. У результаті Міністерство культури та інформаційної політики отримало 211 заявок.
Відзначимо, що Кам'янець-Подільська міська рада не подала жодної заявки для участі в конкурсі на включення власних культурно-історичних пам'яток комунальної форми власності. Хоча як відомо, в підпорядкуванні міської ради наразі перебуває Кам'янець-Подільський державний історичний музей-заповідник з цілою низкою об'єктів (Старий замок, Ратуша, Вірменська криниця). Окрім цього, такі об'єкти як Казарми фортеці, Кушнірська вежа, які на сьогодні як ніколи потребують реставрації, перебувають на балансі Департаменту економіки та інфраструктури міста.
Під час подачі документів міська влада на чолі з мером М.Посітко відверто проігнорувала участь в конкурсі й фактично вже на першому етапі відмовилася від можливого державного фінансування на власні комунальні об'єкти. Як пояснювали в міській раді вони пропонували включити в програму Казарми фортеці, Кушнірську башту та Нову фортецю, однак вони належать до комунальної власності, тому не підпадають під дію цього проєкту.
Натомість Хмельницька обласна державна адміністрація, яка також в підпорядкуванні має власні культурно-історичні пам'ятки комунальної власності (які також не підпадають під дію проекту) – Державний історико-культурний заповідник "Межибіж" та Державний історико-культурний заповідник "Самчики" все таки подали заявки на відбір в конкурсі.
Окрім цього, окремо подав свої заявки НІАЗ "Кам'янець", який перебуває в державній власності. НІАЗ "Кам'янець" подав заявку на два об'єкти – Турецькі бастіони та Башта на броді ХVІ ст.
ПРОБЛЕМИ В ЗАКОНОДАВСТВІ
Вже після подачі всіх заявок з'ясувалося, що половина поданих об'єктів на реставрацію, (102 пам'ятника) не можуть претендувати на фінансування, оскільки перебувають у комунальній власності.
Таким чином на першому етапі, лише об'єкти НІАЗ "Кам'янець" (державна власність) могли отримати фінансування від Міністерства культури та інформаційної політики в рамках проекту "Велика реставрація" в 2021 році.
Однак в Міністерстві культури пообіцяли якомога швидше врегулювати законодавчі колізії. Вже в липні Верховна Рада України проголосувала в другому читанні та в цілому за законопроект №5551-2 щодо виділення субвенції для комунальних, обласних та державних закладів. Завдяки цим змінам було дозволено отримати фінансування на об'єкти комунальної форми власності в межах президентської програми "Велика Реставрація". Список цих об'єктів й опублікував 20 жовтня Олександр Ткаченко.
У підсумку всі подані заявки від Хмельниччини, в тому числі, обласні музеї "Межибіж" та Самчики у зв'язку зі змінами в законодавстві могли отримати фінансування. Лише Кам'янець-Подільський, через ігнорування владою конкурсу, не лише не отримав фінансування, а взагалі був позбавлений шансу взяти участь у "Великій Реставрації" в 2021 році.
ЧОМУ БЕЗ ХМЕЛЬНИЧЧИНИ?
Як зазначається на сайті Хмельницької ОДА в цьому році в рамках проекту "Велика реставрація" область отримала погодження на реставрацію чотирьох пам’яток архітектури національного значення. А саме: Замок, ХVI ст. у смт Меджибіж, Садиба, поч. ХІХ ст. у с. Самчики, Турецькі бастіони та Башта на Броді у м. Кам’янець-Подільський.
Фактично, Міністерство культури визначило пріоритетні об'єкти реставрації на Хмельниччині. Ймовірно, що саме вони отримують фінансування відповідно до програми в наступні роки.
Чому в цьому році область залишилася без фінансування нам невідомо. Однак, як зазначаються в міністерстві, пріоритетними для реставрації є ті об'єкти на які вже розроблено проектно-кошторисну документацію.
За словами Василя Фенцура заявка на реставрацію Турецьких бастіонів НІАЗ "Кам'янець" подавав без проектно-кошторисної документації. Що ж стосується Башти на броді документація була, однак як виявилося останнє слово було за Міністерством культури – коштів в 2021 році не буде.
ЧИ Є ШАНСИ НА "ВЕЛИКУ РЕСТАВРАЦІЮ"?
В Міністерстві культури повідомили, що в майбутньому відбудеться другий етап відбору об'єктів на "Велику реставрацію", однак точної дати його проведення поки немає. А тому всі шанси на потрапляння до проекту все ще зберігаються.
Припускаємо, що в другому турі знову візьмуть участь вже згадані проекти Хмельниччини (Замок, ХVI ст. у смт Меджибіж, Садиба, поч. ХІХ ст. у с. Самчики, Турецькі бастіони та Башта на Броді у м. Кам’янець-Подільський).
Поряд із цим, виникає велике запитання чи візьме участь в майбутньому конкурсі Кам'янець-Подільська міська рада, яка не подала жодної заявки на першому етапі? Адже тепер чиновникам на чолі з міським головою не вдасться відговоритися тим, що комунальні установи не можуть брати участь, оскільки були прийняті відповідні зміни до законодавства.
Що ж тоді необхідно реставрувати в першу чергу?.
У серпні 2021 року, було укладено навіть окремий Меморандум про співпрацю в сфері збереження історико-архітектурної спадщини та розвитку культурного потенціалу міста Кам’янець-Подільський, у рамках реалізації державної програми "Велике будівництво".
Угоду підписано між очільником Мінкульту Олександром Ткаченком та представниками Хмельниччини – головою облдержадміністрації Сергієм Гамалієм, Кам’янець-Подільським міським головою Михайлом Посітком та народним депутатом Ігорем Марчуком.
Як вказувалося на сайті Хмельницької ОДА першочергово Кам'янець-Подільська міськрада зобов’язалася розробити концепцію розвитку "Старого міста" Кам’янця-Подільського з урахуванням статусу Національного історико-архітектурного заповідника "Кам’янець".
Також, в рамках меморандуму, впродовж 2021 року планувалося об’єднати зусилля задля реалізації проєкту протиаварійних ремонтно-реставраційних робіт на пам’ятках архітектури національного значення "Кушнірська башта, 16 ст.", що на вулиці Старопоштовий узвіз, 1, та комплексі "Нижньої польської брами, 15-16 ст.", що на вулиці Руська, 2б, з дотриманням положень концепції.
Попри такі гучні та обнадійливі заяви на сьогодні нічого не відомо ні про концепцію, ні навіть про виготовлені проектно-кошторисні документації.
За даними "Прозоро" проектно-кошторисна документація на ремонтно-реставраційні роботи Кушнірської башти (яка в підпорядкуванні міської ради) не замовлялася.
Таким чином, станом на сьогодні міська рада навіть немає проектно-кошторисної документації, яку можна було б подати для участі в майбутньому конкурсі. Не має проектно-кошторисної документації й на інший об'єкт – "Казарми фортеці".
Що ж стосується Кам'янець-Подільського державного історичного музею-заповідника проектно-кошторисна документація постійно розробляється на окремі об'єкти Старого замку. Хоча малоймовірно, що реконструкція окремих башт може бути включена в проект "Великої реставрації".
Однак на додачу до цього всього є один, але доволі значний нюанс.
Виявляється, що за 30 років незалежності жодний міський голова разом з командою так і не оформив земельні ділянки під комунальними культурно-історичними пам'яткам.
За даними публічної кадастрової карти України земельні ділянки, де розташовується Старий та Новий Замок, міська Ратуша, Кушнірська вежа, Казарми Фортеці – Є ВІЛЬНИМИ.
Цей факт свідчить про неймовірну безгосподарність та реальну байдужість всіх керівників міста за період Незалежності. Найцінніші архітектурні споруди з віковою історією, про яку всі так полюбляють розповідати, розташовуються на землі, яка не належить громаді міста. Справжня ганьба! А які промови виголошують ці патріоти.
А тому, кожний громадянин, в тому числі й не мешканець Кам'янця-Подільського в праві написати заяву до міської ради, з проханням виділити йому до прикладу 20 кв. землі під гараж на території Старого замку. Жарт звичайно. Але дивно, що "місцеві корупціонери" ще не скористалися цією можливістю.
І УЯВІТЬ СОБІ, ЯКЩО В МІСЬКОЇ ВЛАДИ ВИНИКНЕ НЕПОБОРНЕ БАЖАННЯ НАДАТИ ПОДІБНИЙ ДОЗВІЛ ТАКИЙ ВАРІАНТ ОТРИМАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ МАЄ ПРАВО НА ЖИТТЯ.
Чи може фактор відсутності власності на землю, де розташовується культурно-історичні пам'ятки вплинути на включення до проекту "Велика реставрація"? Однозначно, що так. А тому в першу чергу необхідно якомога швидше привести в відповідність всі об'єкти, оформивши для них земельні ділянки.
НЕВТІШНІ ПІДСУМКИ
Можна по різному ставитися до політики Президента Володимира Зеленського, однак саме його ініціатива "Велика реставрація" вперше в таких масштабах подарувала можливість для громад зберегти свої культурно-історичні пам'ятки.
Окремі міста та територіальні громади вже скористалися цією можливістю. Натомість в Кам'янці-Подільському окрім слів про величну історію та архітектуру справа не зрушилася з місця. Архів згорів, а запасники на нашу думку розкрадаються щоденно. Складається враження, що колишні та сучасні керівники, спекулюючи на темі культурно-історичних пам'яток задовольняли лише власні меркантильні цілі, використовували можливості не для реального відновлення історичних пам'яток міста, а лише для власного самопіару.
