Нещодавно очільниця відділу інформаційної діяльності, взаємодії з органами влади та інститутами громадянського суспільства апарату виконавчого комітету, депутат Кам'янець-Подільської міської ради фракції ВО "Свобода" Ірина Шелепницька опублікувала на власній сторінці в Facebook допис, в якому висловила власну думку стосовно ситуації, яка склалася в Кам'янці-Подільському у сфері місцевого управління.
"Вечірній Кам'янець" вирішив проаналізувати опублікований допис чиновниці, адже на наш погляд це дасть змогу краще зрозуміти світогляд та ціннісні орієнтири людей, в руках яких опинилася доля 100 тисячного міста.
ГРОМАДА ОБРАЛА ЗМІНИ?
Якщо коротко, то сам допис присвячується тому, що в міській раді продовжують виконувати свої повноваження люди, які працювали за попередньої влади. На думку Ірини Шелепницької саме вони є основною проблемою. Однак прізвища цих осіб депутат вирішила не оприлюднювати. Здавалося б, хто не знає про кого йде мова, проте на нашу думку такий підхід подачі інформації був обраний не випадково.
"Сьогодні вони не адаптувались і є "воїнами саботажу". Це явище неприпустиме і працює на розгортання кризи, маніпулювання, подальший тиск на підлеглих", – пише чиновниця.
Зауважимо, на наш погляд на важливому аспекті питання. У дописі Ірина Шелепницька вкотре використовує таке поняття як "громада". Це призводить до неправильного розуміння та викривлення всієї картини світу, про яку автор веде мову.
До прикладу вказується, що "всі, хто йшов за змінами, за новим курсом міста очікував швидких кадрових перестановок у білій хаті. Так воно і має бути".
За думкою автора "ті, хто очолює комунальні установи, є посадовцями і йдуть проти вибору громадою курсу на зміни в особі міського голови, не повинні бути на ключових посадах".
Завершуєтеся думка припущенням Ірини Шелепницької, що "хаос скінчиться і вибір громади за зміни і розвиток, за Михайла Посітка буде той самий".
Як бачимо, автор постійно апелює до поняття "громада".
Ще на початку мерського шляху М.Посітко та під час зародження політичної кризи в листопаді-грудні 2020 року, ми розповідали, що насправді слід розуміти під поняттям "громада". На наш погляд це поняття відображає кількість осіб, які мають право голосувати під час виборів. Кам'янець-Подільська міська територіальна громада – це 78 786 виборців. На місцевих виборах 2020 року політичну партію ВО "Свобода" підтримали лише 5 340 осіб (або 6,8% мешканців громади). М.Посітко в першому турі підтримали 8 803 осіб (або 8,9% мешканців громади).
Різниця доволі відчутна: з 78 786 виборців, менш як 10 000 проголосували за "команду М.Посітко".
Зважаючи на істинне значення поняття "громада" думка Ірини Шелепницької як "є посадовцями і йдуть проти вибору громадою курсу на зміни в особі міського голови" виглядає як відверта маніпуляція.
Насправді ж ситуація на наш погляд виглядає абсолютно навпаки. Не дивно, що на початку свого допису І.Шелепницька вказує, що її текст "не є технологією PR". Однак, якщо читати поміж рядків, складається враження, що це написано не випадково.
БУВ ЗАПРОПОНОВАНИЙ КОМПРОМІС
Як розповів депутат міської ради Михайло Желізник під час нещодавнього виїзного засідання антикризового штабу, яке відбулося в с.Колибаївка депутатська більшість запропоновувала М.Посітко вихід із кризової ситуації.
За його словами депутати пропонували наступний варіант:
- Секретар міської ради – обирається депутатською більшістю.
- Новий виконавчий комітет повинен був складатися на 50% з тих осіб, яких запропонує міський голова та на 50% з осіб, які запропонує депутатська більшість.
- Також пропорційно пропонувалося затвердити кандидатури старост. Два старостинських округи повинні очолити кандидати від депутатської більшості, два інших – кандидати від міського голови.
- Всі заступники – це кандидати від міського голови.
Зважаючи на відсутність в міського голови депутатської більшості такий варіант виглядав доволі привабливий саме для М.Посітко. Однак, як відомо компромісного рішення не вдалося досягнути. Був обраний інший шлях.
НАСПРАВДІ НІЧОГО НЕ ЗМІНИЛОСЯ
Саме тут варто повернутися до основної теми, яку підняла у своєму дописі Ірина Шелепницька.
"Про заступників Сімашкевича навіть не знаю, що сказати. Мені шкода, що люди терплять приниження бути там, де вони не потрібні і тільки тому, що їм сказали сидіти і чекати переворотів. Вони ж в першу чергу все таки люди. Я б не стерпіла ні хвилини", – зазначає соратниця М.Посітко.
І дійсно, на перший погляд можна повірити в щирість написаних слів. Проте І.Шелепницька відмовляється проінформувати, що в випадку якби "свободівська" команда підтримала запропоноване депутатською більшістю компромісне рішення в міського голови вже були б затвердженні всі заступники, новий склад виконавчого комітету міської ради та старости.
Й в цьому і ховається істина – "команді міського голови" вигідна та ситуація, яка склалася. Це символізує й основний наратив, який використовується півроку перебування при владі – "нам не дають працювати".
А тепер пригадаємо, як розглядалося питання скасування платного проїзду через "Замковий міст". Зробити безкоштовний рух обіцяв в своїй передвиборчій програмі М.Посітко. "Старий" виконавчий комітет, до якого, між іншим, входять згадані заступники Сімашкевича не підтримали скасування плати за проїзд.
Натомість депутати міської ради вимагали скасування платного проїзду. Зокрема депутат Василь Кобильник, який перебував тоді на засіданні виконкому висловив думку про необхідність виконання передвиборчої обіцянки міського голови в повному обсязі. В ході голосування рішення не було підтримане.
Детальніше у відеосюжеті:
А тепер, якщо уявити що був би затверджений новий склад виконавчого комітету, який би складався пропорційно – 50% на 50%. Яким би тоді було рішення? Напевно тоді б плата за проїзд "Замковим мостом" була б скасована й в міського голови не було б можливості звинувачувати "попередників" в невиконанні своєї власної передвиборчої обіцянки.
Подібна ситуація й у сфері комунального господарства міста. Після звільнення директора департаменту Олександра Бабчинського за власним бажанням – жодних кадрових змін в структурній одиниці не відбулося (розпорядження про звільнення підписано 31 грудня 2020 року). Чому до сьогодні не було призначено міським головою нового очільника комунальної галузі?
Поряд із цим, так би мовити, куратором цього напрямку є радник міського голови Дмитро Пульмановський, проте жодної відповідальності він не несе, а всі рішення в тому числі з підписання документів виконують посадовці часів М.Сімашкевича.
Не слід забувати, що жодних питань в нової влади не виникло до посадовців все тієї ж "доби Сімашкевича" – начальника управління охорони здоров'я Юрій Пливанюка та головного архітектора міста Ігоря Пиріжка.
Натомість саме депутати міської ради з більшості ініціювали та висловлювали ідеї щодо необхідності перевірки роботи цих чиновників. Як відомо, більше як місяць було витрачено часу на створення контрольної комісії з перевірки діяльності головного архітектора й станом на сьогодні вона виявила чимало фактів можливого порушення законодавства.
Що ж стосується управління охорони здоров'я – саме депутат Сергій Ведерніков висловив думку про необхідність перевірки роботи управління, але поки що ця ініціатива не була реалізована.
ТАК В ЧОМУ Ж ТОДІ ПРОБЛЕМА?
Недарма у своєму дописі І.Шелепницька не вказує прямо кого саме вона має на увазі серед тих хто не адаптувались і є "воїнами саботажу".
Однак опосередковано можна зрозуміти, хто серед чиновників часів Сімашкевича є вже своїм, а хто залишається чужим.
В цьому й ховається основна причина створення подібних дописів. Міський голова та його команда, які йшли для того, щоб покінчити зі старим, самі перетворилися в тих кого критикували. Адже, щоб змінювати місто та виконувати передвиборчі обіцянки необхідно брати на себе відповідальність, йти на компромісні рішення. Натомість було віднайдено чудовий спосіб уникнення будь-якої відповідальності за долю міста – залишити все як було, залишити тих хто працював раніше й хто чудово знає як працює система. А у випадку чергового провалу, чи невдалого рішення можна й далі звинувачувати депутатську більшість та посадовців які працювали за попередньої влади.
