Голосуючи в парламенті, нардепи від області найчастіше натискали кнопку «Утримався», з 46 ініційованих законопроєктів лише 2 стали законами, а в сесійній залі виступали тільки троє з семи обранців. ОПОРА проаналізувала роботу нардепів-мажоритарників від Хмельниччини упродовж березня–травня цього року.
Семеро мажоритарників представляють Хмельницьку область у Верховній Раді України 9 скликання. Четверо обранців у парламенті вперше, і всі – від партії «Слуга народу». Це Микола Стефанчук (виборчий округ №187), Олена Копанчук (виборчий округ №189), Олексій Жмеренецький (виборчий округ №190) та Ігор Марчук (виборчий округ №193). Ще троє депутатів, обраних у одномандатних виборчих округах, мають чималий досвід, адже потрапили до Ради вже втретє. До цієї когорти належать представники депутатської групи «Партія «За майбутнє»: Сергій Лабазюк (виборчий округ №188) Віктор Бондар (виборчий округ №191) та Олександр Герега (виборчий округ №192).
ОПОРА проаналізувала, як працювали ці парламентарі упродовж весни 2021 року: як голосували, які законопроєкти ініціювали та про що говорили, виступаючи на сесійних засіданнях.
Не «проти», але й не «за»: найчастіше хмельницькі нардепи натискали кнопку «Утримався»
Навесні цього року у Верховній Раді України відбулося 1778 голосувань. Як свідчить статистика, найчастіше мажоритарники від регіону натискали на кнопку «Утримався». Таких голосувань 34%. У 26,9% випадків представники області були відсутні на голосуваннях, а у 20,7% підтримували поставлені на голосування питання. Дещо менше зафіксовано голосувань, коли парламентарі від Хмельниччини, попри фактичну присутність на сесії (картка депутата зареєстрована), не голосували – 18,2%. А от кількість голосувань «проти» взагалі мізерна – лише 0,1%.
Закономірно, що загалом частіше підтримували ініціативи, запропоновані до голосування, парламентарі-мажоритарники, які належать до пропрезидентської фракції. У них кількість голосувань «за» коливається в межах 20-30%: найбільше у Олексія Жмеренецького (29,5%) та Миколи Стефанчука (27,4%), дещо менше в Ігоря Марчука та Олени Копанчук (по 21,7%).
Водночас представники депутатської групи «Партія «За майбутнє» Віктор Бондар і Олександр Герега натискали кнопку «За» помітно рідше – у 10,7% і 9,2% голосувань відповідно. Вирізнявся з-поміж колег по групі Сергій Лабазюк, який голосував «за» у 24,5% голосувань.
«Проти» впродовж весни хмельницькі мажоритарники голосували лише 15 разів: Ігор Марчук – 9 (0,5%) голосувань, Олена Копанчук – 4 (0,2%), Віктор Бондар та Сергій Лабазюк – по 1 (0,1%) голосуванню. Зокрема, Ігор Марчук сім разів голосував проти поправок до проєкту Закону про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин. Олена Копанчук не підтримувала поправки до цього законопроєкту двічі. А Віктор Бондар та Сергій Лабазюк були проти проєкту закону про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері метрології, надання житлово-комунальних послуг та захисту прав споживачів.
Найменш дисциплінованим за показником участі в голосуваннях можна назвати Олександра Герегу, який був відсутній у 58% голосувань. А от найсумлінніше голосував Микола Стефанчук, його показник відсутності на голосуваннях – 0,4%. Цікаво, що найпопулярнішою в сумлінних нардепів від області була кнопка «Утримався». Наприклад, Микола Стефанчук обирав її аж у 70% голосувань, а Олексій Жмеренецький, який був відсутній лише в 1,5% голосувань, утримувався в 65,7% з них.
Не голосували, хоча й були зареєстровані на засіданні, переважно представники депутатської групи «Партія «За майбутнє». Так, Віктор Бондар не голосував у 56% голосувань, Сергій Лабазюк – у 36,6%, Олександр Герега – в 26%. Значно менший цей показник в членів пропрезидентської фракції: в Олексія Жмеренецького – 3,2%, в Миколи Стефанчука – 2,1%, в Ігоря Марчука – 1,9%, в Олени Копанчук – 1,4%.
Фракційна дисципліна: близько половини голосувань депутатів із групи «Партія «За майбутнє» – проти групи
Показовим є відсоток голосувань нардепів-мажоритарників від Хмельниччини всупереч більшості в фракції, до якої належать. Аналіз усіх голосувань від початку каденції за допомогою сервісу ОПОРИ «Вони голосують для тебе» засвідчує, що представники фракції партії «Слуга народу» лише зрідка не підтримують загальну лінію фракції: у Олексія Жмеренецького 7,4% голосувань проти фракції, в Олени Копанчук – 7,3%, в Ігоря Марчука – 9,4%, а в Миколи Стефанчука – 4,4%.
Натомість депутати з групи «Партія «За майбутнє» голосують проти групи чи не в половині з усіх голосувань. Найменше дотримується партійної дисципліни Олександр Герега, який, до слова, у попередньому скликанні був позафракційним. У нього таких голосувань 55,9%. Віктор Бондар, що є співголовою цієї депутатської групи, голосує відмінно від більшості колег у 42,3% голосувань, а Сергій Лабазюк – у 46,6%.
Законотворчість: 2 з 46 проєктів стали законами
Упродовж весни цього року мажоритарники з Хмельниччини долучилися до ініціювання 46 проєктів законів. Так, законотворчий доробок Олени Копанчук та Олексія Жмеренецького збагатився 17 проєктами законів у кожного, у Олександра Гереги та Ігоря Марчука додалося по 7 проєктів законів, у Сергія Лабазюка – 4, а у Віктора Бондаря та Миколи Стефанчука – по 2.
Менше половини мажоритарників від області виступали у Верховній Раді
Цієї весни лише троє з семи мажоритарників від Хмельниччнини виступали в сесійній залі Верховної Ради України. Слово мали Віктор Бондар, Сергій Лабазюк та Олексій Жмеренецький. Загалом усі виступи нардепів тривали близько пів години: майже 20 хвилин говорив Віктор Бондар, 5,5 хвилини – Сергій Лабазюк, 3,2 хвилини – Олексій Жмеренецький.
Протягом березня–травня Віктор Бондар 7 разів виступав з трибуни Верховної Ради. У своїх виступах він кілька разів порушував питання заборгованості населення за енергоносії та проблеми ринку енергоносіїв; говорив про приватизацію підприємств; вимагав від уряду звіту за рік роботи; висловлювався щодо звільнення Ігоря Петрашка з посади Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України й загалом щодо призначень на посади міністрів; повідомляв про підтримку депутатською групою «Партія «За майбутнє» призначення Олександра Кубракова Міністром інфраструктури України.
Сергій Лабазюк виступав 4 рази – двічі з місця і двічі з трибуни. У його виступах йшлося про підтримку проєктів законів 5197-2 – про внесення змін до додатків № 3 та № 4 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» щодо забезпечення діяльності Міністерства аграрної політики та продовольства України; 5104 – про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення правового регулювання страхування сільськогосподарської продукції з державною підтримкою; 4416 – про внесення змін до Закону України «Про індустріальні парки» щодо спрощення створення та стимулювання діяльності індустріальних парків. 1 раз депутат передавав слово колезі.
Нардеп Олексій Жмеренецький у своїх двох виступах висловлювався щодо проєктів законів 4416-1 – про внесення змін до Закону України «Про індустріальні парки», спрямованих на залучення інвестицій в промисловий сектор економіки шляхом запровадження стимулів в індустріальних парках, та 4303 – про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні.
Четверо інших мажоритарників від області – Микола Стефанчук, Олена Копанчук, Олександр Герега та Ігор Марчук – цієї весни у Верховній Раді не виступали.
